chi tiết bài viết - new - Sở Tài chính

Ngày 16/6/2022, Thường trực HĐND tỉnh đã có buổi làm việc với Sở Tài chính về tình hình và kết quả vận động thu hút, quản lý và sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi và tình hình triển khai, kết quả thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường và tái định cư các dự án trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 – 2021.

Đồng chí Lê Quang Chiến, Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh chủ trì buổi làm việc. Tham dự làm việc có các đồng chí thành viên Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh; các đồng chí Lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh và các đơn vị liên quan.

Tại buổi làm việc, bà Lê Thị Thanh – Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tài chính đã báo cáo tình hình vay và trả nợ vay các dự án vay lại vốn vay vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài của ngân sách địa phương và các giải pháp cho những năm tiếp theo.

Giai đoạn 2021-2025, tính đến thời điểm báo cáo, tỉnh Quảng Trị có 08 dự án địa phương đang vay lại Chính phủ vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài; 01 dự án đề xuất vay mới đã được phê duyệt chủ trương nhưng chưa ký hiệp định và đang vận động 04 dự án sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, chưa được phê duyệt chủ trương đầu tư.

Kế hoạch vay và trả nợ gốc, lãi, phí và khả năng đảm bảo hạn mức vay nợ của địa phương gắn với thu ngân sách giai đoạn 2021-2025 được phê duyệt trong kế hoạch tài chính 05 năm tại Nghị quyết số 155/NQ-HĐND ngày 09/12/2021 của HĐND tỉnh về kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn 2021-2025.

Để chủ động xây dựng kế hoạch trả nợ, bố trí nguồn để trả nợ; quản lý, sử dụng nguồn vốn vay đúng mục đích và hiệu quả, tại buổi làm việc Sở Tài chính đề xuất các giải pháp cụ thể:

1. Giải pháp sử dụng hiệu quả kế hoạch vốn ODA (phần địa phương vay lại)

- Ưu tiên cân đối, bố trí kế hoạch vốn cho các dự án vay lại và nguồn trả nợ gốc theo hợp đồng đã ký kết.

- Nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc triển khai dự án, giải ngân và thanh quyết toán vốn vay, vốn đầu tư cho dự án và xây dựng kế hoạch vay phải sát với thực tế tiến độ giải ngân, phù hợp với kế hoạch trung hạn đã báo cáo với Sở Kế hoạch và Đầu tư giai đoạn 2021-2025.

- Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị (Đề xuất dự án; Chủ trương đầu tư; Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư; Thiết kế chi tiết, bản vẽ thi công...) và thực hiện dự án ODA phù hợp với thực tế, hạn chế tối đa việc điều chỉnh dự án đầu tư trong quá trình thực hiện; kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô, tổng mức đầu tư các dự án theo đúng mục tiêu và quy định của pháp luật.

2. Giải pháp quản lý nợ vay chính quyền địa phương

- Tăng cường vai trò và giao trách nhiệm của chủ dự án khi được giao làm đầu mối chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác chuẩn bị thủ tục và hồ sơ dự án để báo cáo các Bộ, ngành Trung ương thẩm định khả năng vay lại của chính quyền địa phương.

- Trước khi thực hiện các khoản vay mới cần đánh giá đầy đủ tác động lên quy mô nợ công và khả năng trả nợ trong trung hạn. Lựa chọn các dự án có hiệu quả, ưu tiên đầu tư các dự án công trình hạ tầng kinh tế xã hội quan trọng, thiết yếu có tính lan toả thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội.

- Tiếp tục tăng cường quản lý nợ vay chính quyền địa phương theo nguyên tắc vay bù đắp bội chi NSNN chỉ được sử dụng cho đầu tư phát triển, không sử dụng cho chi thường xuyên.

- Thực hiện vay và trả nợ vay ngân sách địa phương theo kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo không vượt hạn mức dư nợ vay tối đa của ngân sách địa phương theo quy định của Luật NSNN.

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Lê Quang Chiến cho rằng: việc vay vốn ODA phục vụ mục đích phát triển kinh tế xã hội là cần thiết, nếu sử dụng hiệu quả nguồn vốn này sẽ góp phần tạo nguồn lực cho sự phát triển. Tuy nhiên, nếu sử dụng không hiệu quả, không triển khai được dự án sẽ gây hệ quả rất lớn. Do vậy khi triển khai chủ trương vay vốn ODA trong thời gian tới phải tính toán thật kỹ các dự án đầu tư từ nguồn vốn vay ODA. Phải nâng cao vai trò trách nhiệm của các chủ đầu tư các dự án sử dụng nguồn vốn vay ODA, đồng thời tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát của HĐND, UBND để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.